BANDA ACEH — Kerajaan Wilayah Aceh secara rasmi telah memohon bantuan daripada Program Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNDP) dan Tabung Kanak-Kanak Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (Unicef) bagi menyokong usaha pemulihan pasca bencana susulan banjir besar dan tanah runtuh yang melanda wilayah itu baru-baru ini.
Permohonan tersebut dibuat ketika Aceh masih bergelut dengan kerosakan infrastruktur, kemusnahan kediaman serta kesan sosial dan ekonomi terhadap ribuan penduduk, khususnya golongan rentan termasuk kanak-kanak, wanita dan warga emas.
Langkah kerajaan wilayah itu dilihat berbeza secara ketara dengan pendirian kerajaan pusat Indonesia, yang di bawah pentadbiran Presiden Prabowo Subianto setakat ini belum membuka akses bantuan asing bagi menangani bencana besar yang melanda beberapa wilayah di Sumatera sejak akhir November lalu.
Perbezaan pendekatan pusat dan wilayah
Bencana alam yang melanda tiga wilayah di Sumatera telah meragut lebih 1,000 nyawa, selain menyebabkan puluhan ribu penduduk kehilangan tempat tinggal. Namun begitu, kerajaan pusat memilih untuk menguruskan krisis tersebut menggunakan kapasiti dalaman negara, termasuk agensi bencana nasional dan kekuatan logistik kerajaan.
Sebaliknya, Aceh mengambil pendekatan pragmatik dengan mendapatkan sokongan antarabangsa, khususnya daripada agensi PBB yang berpengalaman dalam pengurusan pemulihan pasca bencana, perlindungan kanak-kanak serta pembangunan komuniti jangka panjang.
Pemerhati melihat perbezaan ini mencerminkan dinamika autonomi wilayah Aceh, yang mempunyai keistimewaan tertentu dalam pentadbiran tempatan, termasuk keupayaan membuat keputusan strategik berkaitan kebajikan rakyatnya.
Fokus pemulihan jangka panjang
Menurut sumber tempatan, bantuan yang dimohon daripada UNDP dan Unicef merangkumi sokongan teknikal, pemulihan infrastruktur asas, sistem air bersih dan sanitasi, pendidikan kecemasan, serta perlindungan kanak-kanak yang terjejas akibat bencana.
Aceh sebelum ini mempunyai pengalaman luas bekerjasama dengan komuniti antarabangsa, khususnya selepas tsunami 2004, yang menyaksikan penglibatan besar-besaran agensi PBB dan pertubuhan kemanusiaan global dalam usaha pemulihan dan pembangunan semula wilayah tersebut.
Pengalaman itu menjadikan Aceh lebih terbuka terhadap kerjasama antarabangsa dalam situasi krisis, terutama apabila kapasiti tempatan berdepan tekanan besar.
Sensitiviti kedaulatan dan politik bantuan asing
Keengganan kerajaan pusat membuka akses bantuan asing dilihat sebahagiannya berpunca daripada sensitiviti isu kedaulatan, keselamatan dan kawalan operasi di wilayah terjejas. Pendekatan ini sejajar dengan pendirian nasionalis yang sering ditampilkan oleh kepimpinan baharu Indonesia.
Namun, beberapa penganalisis kemanusiaan berpendapat bahawa dalam situasi bencana berskala besar, kerjasama antarabangsa tidak seharusnya dilihat sebagai campur tangan politik, sebaliknya sebagai mekanisme sokongan tambahan untuk mempercepat pemulihan dan mengurangkan penderitaan rakyat.
Implikasi terhadap tadbir urus bencana
Langkah Aceh ini dijangka mencetuskan perbahasan lebih luas di Indonesia mengenai hubungan antara kerajaan pusat dan wilayah, khususnya dalam pengurusan bencana, autonomi pentadbiran dan peranan komuniti antarabangsa.
Bagi penduduk Aceh yang terkesan, keutamaan kekal tertumpu kepada pemulihan kehidupan harian, keselamatan, serta masa depan kanak-kanak dan keluarga yang kehilangan tempat tinggal.
Sebelum ini tular kenyataan pemimpin bertaraf menteri dari republik tersebut yang dilihat meremeh dan memperkecil bantuan dari rakyat Malaysia yang dikatakan tidak setanding dengan jumlah telah pun diperuntukkan oleh kerajaan pusat Indonesia.
