Pelarian (UNHCR) didakwa menjadi antara faktor utama yang menyumbang kepada berlarutannya isu Rohingya di Malaysia dan rantau ASEAN susulan kelewatan proses penempatan semula pelarian ke negara ketiga.
Laporan Utusan Malaysia memetik pandangan bahawa kegagalan UNHCR bertindak secara lebih efektif dalam menguruskan pelarian Rohingya menyebabkan negara-negara transit seperti Malaysia terus menanggung beban yang semakin meningkat. (Utusan Malaysia)
Ketika ini, Malaysia menjadi antara destinasi utama pelarian Rohingya yang melarikan diri daripada konflik dan penindasan di Myanmar. Namun, ketiadaan dasar pelarian yang jelas serta tempoh menunggu yang panjang untuk penempatan semula telah mewujudkan pelbagai cabaran sosial, ekonomi dan keselamatan.
Kelewatan Penempatan Semula Jadi Tumpuan
Salah satu kritikan utama terhadap UNHCR ialah kelewatan proses menempatkan pelarian yang telah berdaftar ke negara ketiga.
Menteri Dalam Negeri sebelum ini dilaporkan berkata kelewatan tersebut menjadi antara punca lambakan pelarian dalam negara.
“Akibatnya, sementara menunggu penempatan itu berlaku, mereka berada dalam masyarakat kita. Itulah fenomena yang sedang kita hadapi sekarang,” katanya. (Utusan Malaysia)
Setakat April lalu, seramai 128,200 pelarian etnik Rohingya berdaftar dengan UNHCR di Malaysia, menjadikan mereka kumpulan pelarian terbesar dalam negara. (Kosmo Digital)
UNHCR Pertahan Peranannya
UNHCR bagaimanapun menegaskan bahawa organisasi itu telah bekerjasama dengan kerajaan Malaysia selama lebih empat dekad dalam menangani isu pelarian.
Menurut agensi tersebut, proses penempatan semula bergantung kepada kuota dan kesediaan negara ketiga untuk menerima pelarian, sesuatu yang berada di luar kawalan sepenuhnya oleh UNHCR.
UNHCR turut menyatakan bahawa mereka terlibat dalam pelbagai jawatankuasa bersama kerajaan bagi mencari penyelesaian jangka panjang terhadap isu pelarian di Malaysia. (UNHCR)
Adakah UNHCR Satu-Satunya Punca?
Walaupun kritikan terhadap UNHCR semakin lantang, pemerhati berpandangan bahawa adalah tidak adil untuk meletakkan keseluruhan tanggungjawab kepada badan antarabangsa itu semata-mata.
Punca sebenar krisis Rohingya bermula di Myanmar, apabila etnik minoriti itu berdepan diskriminasi sistemik dan dinafikan kewarganegaraan sejak sekian lama.
Keadaan di kem pelarian Bangladesh yang semakin sesak dan kekurangan bantuan antarabangsa turut mendorong lebih ramai Rohingya mengambil risiko merentas laut menuju ke Malaysia.
Menurut data PBB, ribuan Rohingya terus menggunakan laluan laut berbahaya setiap tahun, dengan ratusan dilaporkan maut atau hilang akibat bot karam dan aktiviti pemerdagangan manusia. (The Guardian)
ASEAN Terus Dikritik
Krisis Rohingya juga mendedahkan kelemahan ASEAN dalam mencari penyelesaian serantau yang berkesan.
Prinsip tidak campur tangan yang diamalkan blok itu sering dilihat mengehadkan tekanan terhadap Myanmar untuk menyelesaikan isu tersebut di peringkat domestik.
Malaysia dan Indonesia sebelum ini beberapa kali menggesa ASEAN memainkan peranan lebih tegas, termasuk meningkatkan tekanan diplomatik terhadap junta Myanmar serta memperkukuh kerjasama menangani sindiket penyeludupan manusia.
Malaysia Berada di Persimpangan Sukar
Malaysia bukan negara penandatangan Konvensyen Pelarian 1951. Ini bermakna pelarian tidak diberikan status undang-undang khusus, walaupun ramai dibenarkan tinggal sementara di negara ini melalui dokumentasi UNHCR.
Keadaan itu mewujudkan dilema besar kepada kerajaan.
Di satu pihak, Malaysia berdepan tekanan kemanusiaan untuk membantu golongan teraniaya. Namun pada masa sama, kerajaan perlu mengambil kira kapasiti negara, persepsi rakyat tempatan, aspek keselamatan serta tekanan terhadap kemudahan awam.
Kesimpulan
Persoalan sama ada UNHCR menjadi punca utama masalah Rohingya di Malaysia dan ASEAN tidak mempunyai jawapan yang mudah.
Kelewatan penempatan semula sememangnya menyumbang kepada beban yang ditanggung negara transit seperti Malaysia. Namun, krisis ini berpunca daripada gabungan pelbagai faktor termasuk penindasan di Myanmar, kekurangan komitmen negara ketiga menerima pelarian serta kegagalan rantau ini merangka penyelesaian menyeluruh.
Tanpa tindakan kolektif yang melibatkan Myanmar, ASEAN, UNHCR dan masyarakat antarabangsa, isu Rohingya dijangka terus menjadi cabaran kemanusiaan dan keselamatan yang berpanjangan di rantau ini.
